2024年3月底，国会议员史蒂文·霍斯福德（D-内华达州）和马克斯·米勒（R-俄亥俄州）重新提出了《数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益（PARITY）法案》，该法案旨在更新美国的数字资产监管和税收。该提案相较于2023年12月发布的初始版本带来了重大调整，尤其是针对受监管的稳定币的规则。
此次重构取消了先前草案中涉及稳定币交易的200美元豁免限额。此外，文本强调，在这些稳定数字货币的销售中，不应计算任何收益或损失，除非资产成本低于赎回收到金额的99%。这些措施旨在澄清和简化这些交易的税务处理。
另一个重要变化是规定了不同稳定币之间交换时的假定成本定为1美元，前提是该交换不被视为销售。该法案还明确区分了“被动质押”和加密货币的交易操作，旨在避免可能影响不同类型活动税务的解释歧义。
此外，该提案引入了“洗售规则”的适用，该规则禁止在卖出后立即买回同一资产的交易中扣除损失，这适用于数字资产交易。这一概念也被怀俄明州参议员辛西亚·卢米斯（R）提出的类似法案采纳。因此，国会正共同推动统一这类资产相关的法规。
尽管美国总统近期公布了2027财年的预算请求，但截至目前尚未确认PARITY法案是否会被纳入未来相关税收立法中。另一方面，最近与行业代表的讨论显示，有意在即将到来的税改中考虑加密货币。
比特币（BTC）价格记录为74,411.93美元，反映出立法讨论期间的经济环境。立法进程的完成仍依赖于委员会的审议以及可能将文本纳入计划中的更广泛财政项目，这些预计将在未来数月进行。
提案的背景及其对加密货币市场与监管的影响
对收益代币投资风险评估计划（PARITY）法案的重新提出，正值美国国会讨论广泛税改之际。这一跨党派倡议涉及民主党和共和党成员，反映了对加密货币监管的共同关注。因此，该法案旨在回应数字经济对税务规则日益增长的适应需求。
该文本可能对数字资产持有者产生重大影响，他们将被要求报告所有交易和相关投资申报。另一方面，提案对小额收益提供豁免，这可能改变用户在日常交易中的行为，如使用加密货币的小额购物。这一点对市场尤为重要，因为它可能促进加密货币作为日常支付手段的使用。
此外，PARITY法案对受监管的稳定币税收提供了更明确的规定，因其价值与稳定资产（如法定货币）挂钩。这意味着，尽管部分加密货币可能享有特定税务待遇，稳定币将面临更明确的规制，为发行者和投资者提供更可预测的法律环境。
提案强调加大反洗钱控制和合规规则执行力度。被提名担任监管部门重要职位的申炫成强调了这些机制在防止加密资产市场欺诈中的重要性。因此，该项目强调金融安全是新税制的核心要素。
提案还区分了加密货币的收益形式，如质押和交易，可能适用不同的税务处理规则。这将影响投资者如何构建交易策略，不同收益模式将配备相应规则。此外，纳入洗售规则，旨在阻止市场操纵和虚假交易，是该领域监管完整性的进步。
目前尚无官方确认加密货币行业是否会被纳入未来的税务协调措施，但已有迹象表明可能发生。因此，当前的讨论是美国加密资产透明度及监管强化更大努力的一部分。
下一步将是负责委员会对提案的详细审查，他们将评估提议对市场及现有法规的影响。除立法者关注外，监管机构也将跟进此议题，以确保新规在金融环境中的合规性。
