中央银行行长加布里埃尔·加利波洛于2024年6月8日参加了有组织犯罪调查特别委员会(CPI)的听证会,支持批准宪法修正案提案(PEC)65/2023。该提案旨在赋予中央银行财政、预算和行政自主权,使机构能够管理其资源和招聘,而无需联邦政府的事先批准。
PEC 65/2023由参议员范德兰·卡多索(PSD-GO)制定,并获得参议院主席达维·阿科伦布雷(União Brasil-AP)的支持。报告由参议员普利尼奥·瓦莱里奥(PSDB-AM)负责。预计在加利波洛听证会后一周,提案将在参议院全体会议上进行表决,这将标志着赋予货币当局自主权进程的重要进展。
然而,在加利波洛向CPI作证的同一天,众议院工人党(PT)领袖佩德罗·乌查伊(SC)反对该PEC,支持一项主张对中央银行进行更多外部控制的项目。乌查伊认为,重点应放在使机构与民主价值观及国家经济政策保持一致,确保中央银行受符合这些原则的监督机制约束。
佩德罗·乌查伊强调,中央银行行长的任期应与联邦行政首长的任期一致,以确保协调管理,并防止完全自主可能导致的偏差。此外,这位工人党领导人批评了货币当局最近的行动,认为一些措施助长了金融丑闻的发生,比如具有系统性风险象征意义的Master银行事件。
加布里埃尔·加利波洛则表示,中央银行无意逃避向立法机构和社会负责的义务。但他强调,增加不损害银行在制定和执行货币政策独立性的控制和监督机构的重要性。加利波洛认为,自主权应被理解为改善机构治理和效率的条件。
执政联盟与反对派之间的分歧加剧了关于中央银行治理理想模式的辩论。加利波洛认为完全自主权等同于经济稳定的加强,而工人党及其盟友则支持一种能够使货币当局决策与国家选举产生的社会和政治利益相一致的外部控制。这场争论揭示了技术独立性与政治责任之间深刻的紧张关系。
总体而言,PEC 65/2023在国会产生了期待和争议,因为其推动可能显著改变中央银行的运营结构。该进程的完成仍取决于参议院即将进行的投票。此外,工人党提出的项目仍在讨论中,显示出立法机构在巴西货币政策方向上的分歧。