Cardano 和 Midnight 的创始人查尔斯·霍斯金森表示，在美国实施加密货币相关立法可能需要长达15年时间才能完成。数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market CLARITY Act）目前仍在国会谈判阶段，尚无参议院投票的时间表。
该项目面临阻力，特别是在去中心化金融等议题以及民主党提出的要求方面。霍斯金森警告说，立法可能会被政治化，取决于2029年掌权的党派，这给监管过程带来了不确定性。
此外，Cardano 创始人将加密行业支持度下降归因于山姆·班克曼-弗里德的交易所 FTX 破产所造成的冲击。据他说，FTX 赞助了汤姆·布雷迪等名人，这使得负面影响波及整个市场。
霍斯金森批评美国证券交易委员会（SEC）将新加密项目一律归类为证券（股票）的标准做法。他指出，监管机构没有动力改变这种态度，这对像 Cardano、XRP 和以太坊这样的成熟加密货币有利。
据霍斯金森说，过于关注稳定币收益的监管忽视了行业中更重要的问题。他还警告说，目前的立法文本试图在一条法规中涵盖多项主题，导致文件复杂且难以执行。
另一个被强调的点是，制定加密市场规则的讨论中缺乏技术专家。因此，他将难以通过两党立法归因于政治极化，特别是在特朗普政府时期加剧。
霍斯金森指出，民主党的叙事将加密货币与腐败及前总统特朗普联系在一起，阻碍了监管共识的达成。在他看来，加密货币的去中心化及全球特性在美国法律制定过程中未被充分考虑。
这位创始人建议美国的规范应与欧洲、阿拉伯联合酋长国、日本和新加坡等其他地区的规定保持一致。他警告说，如果缺乏全球协调，北美与欧洲的监管可能不兼容，从而影响市场的一致性。
霍斯金森认为，目前的监管阶段是一个未能制定高效且获得两党支持的加密立法的失去的机会。他预测短期内该行业将继续面临法律不确定性，影响加密货币在美国的发展。
最后，新监管框架规定，交易所和托管平台将有六个月的时间获得合法运营所需的金融许可证。该过程的完成仍需美国国会批准，国会将在未来几周审议提案的主要内容。
