第05/2025/NQ-CP号决议设立了越南加密资产市场为期五年的试验期,逐步根据行业发展跟进规范。财政部(MoF)被指定为主要负责监督和监管该领域的主管机构。
根据该决议第17条,财政部负责制定详细的行政处罚条例,该文件已提交政府审议。此外,财政部正在筹备三项通知,计划于2026年第一季度发布,指导加密资产市场的会计、审计和税务相关事宜。
自2025年1月20日起,官方门户网站已上线,供服务提供商注册,旨在集中管理并确保运营透明。同时,越南证券委员会(State Securities Commission – SSC)提出了加强第05号决议规定的部级决议建议。
第96号决议规定了与该行业相关的行政程序,已由财政部提交发布,增强了监管框架。在试点期间,加密资产交易所需同时满足使用外国平台的本地投资者和在国内有业务的国际投资者的需求。
最后,值得强调的是,2025年6月通过、2026年1月起生效的数字技术产业法纳入了有关数字资产的条款,使国家法律框架与市场需求保持一致。由此,越南在构建结构化的加密资产监管环境方面取得了进展。
越南加密资产监管的背景与前景
越南关于加密资产法律监管的讨论已持续约十年,涉及政府多个部门的探讨。尽管加密资产因其可识别的价值特征和法律存在被视为资产,但其处理不会纳入民法典,该法典规范稳定的社会关系,不直接适用于这一新兴资产类别。
迄今采取的策略侧重渐进式方法,力求安全地发展市场,并将保护投资者置于优先地位,监管当局如此表述。此外,全球加密资产相关资本流量超过2200亿美元,显示出该领域的经济重要性,也解释了越南构建自身法律环境的动机。
本地市场在全球比较中呈现较高的交易量,受益于信息技术专业人才的显著存在。另一方面,越南面临国际组织如金融行动特别工作组(GAFI)的压力,要求实施严格的反洗钱和反恐融资措施,直接影响监管政策的制定。
针对加密资产的专项立法可能会在当前五年试验期结束前出台,以评估现行措施的有效性。若结果积极且社会认可,预计将出台特别法规补充第05号决议,当前该决议为行业设定了基础。
总体来看,越南积极借鉴国际监管模式,以加快本土市场发展并确保适当的规范架构。这样,国家旨在在动态快速发展的环境中平衡创新与所需的法律保障。