2024年4月2日，货币监理署（OCC）有条件批准了Coinbase National Trust Company运营全国受托银行执照的申请。Coinbase的申请于2023年10月3日提交，预期成立一家总部位于纽约的机构，专注于数字资产托管及相关服务，且无传统银行保险。
该机构将作为Coinbase Global Inc.的全资子公司，提供专门面向机构市场的解决方案。其商业模式预期实现100%数字化运营，无实体分支机构，重点整合加密资产领域的交易和受托服务。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示，该执照将使数字资产基础设施与美国联邦监管的金融体系对接。
然而，美国独立社区银行家协会（ICBA）对该措施表示正式反对。该实体声称Coinbase的申请未符合《国家银行法》及OCC针对全国受托银行发布的规范。此外，ICBA质疑适用于这些受托银行的监管超出了OCC依据联邦法律所授予的权限。
ICBA的批评还指出了Coinbase在风险内部控制方面的不足，以及其作为受托银行运营的经济可行性存疑。该组织认为，这些缺陷反映了该企业方案的结构性脆弱性，可能影响这一新运营模式的安全性和稳定性。获批的执照授权开展与加密货币相关的业务，但不享有传统银行保险保障，并且对审慎要求的标准较低。
另一方面，协会强调了对非传统银行机构受托权力扩大的担忧，指出这可能导致金融系统监管的不确定性。ICBA还警告，若允许其他非银行组织申请类似执照，可能影响金融机构适用规则的统一性。
ICBA正式向OCC提交了一封信，详细说明其异议，要求撤销或至少重新审查授权此类受托执照的规章。该协会强调监管机构需遵循其法定权限及现行司法判例，避免监管执行中的偏差。
此时正值数字资产公司寻求更深度融入美国传统银行体系之际。Coinbase银行执照的批准或将成为标志性监管事件，直接影响美国机构级加密资产领域未来的决策和实践。
该过程的最终结论尚需OCC进行进一步审查，评估ICBA提出的异议及新执照的监管影响。除美国外，国际投资者及监管机构也将密切关注此议题，关注数字金融行业的发展。
